Home / Разное / «Бабки давай!» В портах снова запущен «план по инкассации»

«Бабки давай!» В портах снова запущен «план по инкассации»


«Бабки давай!» В портах снова запущен «план по инкассации»
«Бабки давай!» В портах снова запущен «план по инкассации»

Перед выборами президента в Украине реанимирована криминальная «схема Калетника».

В марте 2014 года параллельно с Революцией Достоинства одесские экспедиторы создали Общественное Движение «НЕТ коррупции» и объявили о том, что прекращают давать взятки в портовых таможнях. Активистами были созданы «группы быстрого реагирования» из самих же предпринимателей, которые быстро приучили «жаждущих до зелени», то ест. одесских таможенников, что задерживать транспорт угрозой досмотров, взвешиваний и прочими «государственными способами» лучше не надо. Хотя бы потому, что проблем будет больше, чем возможность получить взятку за «ответственное решение проблемы». Какое-то время срабатывал синергетический эффект от киевской Революции и этого почти «экспедиторского майдана».

За год с небольшим 11 начальников Одесской таможни пытались сломать экспедиторов и снова наладить устойчивый поток наличных наверх, но безуспешно. Их бесславно отзывали обратно в Киев.

Потом был эпический приход в одесскую таможню грузинских реформаторов, и еще полтора года удавалось сохранять почти спокойную работу. То есть водители могли планировать въезд и выезд из порта с грузом за несколько часов (а не за несколько суток, как во времена «папередников»). А, экспедиторы знали, что наличные доллары для расчета с таможней в порту им потребуются только в самых критических случаях, и что «на систему» уже никто не подсадит. «Система» — это когда требуют с грузовика 100-500 долларов только за право въехать в порт и выехать из него.

Такое также было! Все остальное таможенники «добирали свое» в виде взяток позже, то есть намеренно «поставив грузовик на счетчик» в порту, когда расходы на простой грузовика, за стоянку в порту за сутки-двое быстро срывали экспедитора с места и с «зеленью в зубах» побуждали буквально умолять таможенника хоть что-то сделать, чтобы транспорт мог уехать к заказчику, а не простаивать в порту. Ниже пример сводки порта из далекого 2011 года со средним временем оформления грузовика в порту почти 4 суток, а три транзитные машины оформлялись в среднем по 55 часов!

Таблица 1

Неправильно также будет утверждать, что в последние годы ситуация стала европейской, то есть когда таможня досматривает только там, где действительно есть необходимость что-то уточнить, проверить, выяснить. А не там, где просто хотят «срубить бабки» с водителя, экспедитора. (Пример 1Пример 2). Но в общем работать стало легче, среднее время оформления грузовиков уменьшилось во времена «грузинской команды» в Одессе до 1 часа с небольшим и на этом параметре держалось вплоть до последнего времени. Таможенная система поборов «не работала». Боясь огласки, таможеникам приходилось «рубить капусту» индивидуально, ловить «клиентов» на каждом разовом конкретном случае.

Системно опасались снова вставить в порты поборы и при Насирове, и при Продане, и при Власове. Но сама система готовилась к возврату, приспосабливалась к ситуации, в любой момент готовая начать генерировать нужные в Киеве потоки наличных из Одессы.

В качестве доказательства последнего утверждения можно привести пример колличества различных форм контроля в наших портах за последнее время и их результативность. За 3 последних месяца 11 тысяч «форм контроля таможни» с результативностью около 0,5% (не 5 %, а именно 0,5%)! При том, что все эти липовые «формы контроля» приносят далеко нелиповые расходы предпринимателям, вызывают жуткие простои грузовиков в порту. Но таможне нужна система, готовая в любой момент начать генерировать наличные от этой «государственной проверочной деятельности бизнеса».

Таблица 2

Но саму криминальную систему поборов в портах таможенники сохранили, и она таки была «включена». Непосредственно за 3-4 месяца перед мартовскими, 2019 года выборами Президента Украины …

Как реально это происходит? Пример.

Досмотр на контейнер (данные ниже в акте) таможня назначила в пятницу, в обед 16 ноября. Все остальные документы готовы уже к доставке, в таможне назначения брокер заранее сделал декларацию, заплатил все (все 100%!) таможенные платежи, и нужно было только ожидать, что на выходных грузовик доставит контейнер получателю. Но, работая в частной программе от порта ИСПС (уже описывали), таможня имеет неконтролируемую государством и полностью безответственную возможность на личное усмотрение инспектора расставлять «формы государственного контроля» так, чтобы иметь полную возможность «рубить капусту» на каждом этапе оформления в порту.

В пятницу после обеда официально оспорить решение инспектора — нереально. Нет такой возможности даже теоретически, так как в суде надо будет оспаривать решение инспектора от государства, которое он реализовал в виде своего решения в частной компьютерной программе ИСПС. Государство предусмотрело выражение действий таможни в электронном виде, но не в частной программе, где работает сегодня таможня в портах. Никто в суд с таким не пойдет, так как заведомо проигрышная позиция перед таможней и перед таким нашим государством.

Хронология издевательств выглядит так:

— пятница — назначение досмотра и попытки вставить в план досмотров на частной досмотровой рампе и договориться с частными грузчиками;

— суббота — воскресенье — график на досмотры на частной рампе уже «забит» предыдущими заявками;

— понедельник — внесение в план на досмотр на вторник;

— вторник — выполнение досмотра с утра до вечера, досмотр ничего не показал незаконного (32 кг перевеса, при том, что у таможни нет своих сертифицированных весов и утвержденной методологии взвешивания);

— вторник-среда — поиск того, кто «снимет маркер» в частной программе ИСПС, чтобы окончательно освободить автомобиль и отправить его к заказчику;

— в четверг утром машина выехала в рейс после почти недельного (!) простоя при исполнении государственных таможенных формальностей в государственном порту…

Два замечания:

  1. рампа для досмотров в Одесском порту и грузчики для выполнения функций государственного контроля уже год как частные (доказать воровство при досмотре — невозможно); весовые комплексы на территории порта, показания которых таможня принимает для доказательства нарушения, также частные, и регламентация действий чиновников на них или с документами от них отсутствует;

  2. на руках у предпринимателя остается только акт досмотра с указанием времени на подписание акта досмотра, т.е. чаще всего менее часа… И ничего более!

При том, что неустойка за задержку грузовика, плату за нахождение в порту, штраф за задержку в доставке могут обойтись бизнесу в тысячу долларов и более. Каждый, даже самый принципиальный, бизнесмен в следующий раз подумает над тем, чтобы дать мзду и быстро покинуть украинский порт и таможню. А там хоть бомбу провози!

Можно ли удивляться тому, что даже наши бизнесмены с западной Украины возят свои грузы теперь через польские порты. А транзитные грузы шарахаются от транзитной Украины как черт от ладана…

И таких случаев ежедневно сотни, ежемесячно тысячи! То есть система поборов, созданная со времен Калетника-Януковича, система, позволившая последним съехать из страны с миллиардами наличных, не разрушена властью после Революции Достоинства. А только иногда притормаживает в «хотелках», опасаясь возможной огласки. Система, которая позволяет генерировать постоянные наличные потоки государственными служащими, терроризирующими бизнес в портах и таможнях; система, которая наносит гигантский ущерб взаимоотношениям бизнеса и власти, доверию к власти, международном имиджу Украины — тихо сосет кэш в карманы чиновников всех мастей в портах и таможнях. В простонародье эта система называется «план по инкассации», она цветет и процветает…

Из таблицы 2 выше видно, сколько потенциальных возможностей при назначении «государственных форм контроля» в портах на взвешиваниях, на досмотрах и прочих «формальностях». За 3 месяца почти 10 тысяч их проведено! «Формальностей», которые ничего не принесли государству, так как результативность этих действий от имени государства — менее 0,5%. Но зато остальные десятки тысяч контейнеров за те же 3 месяца «работы», которые не попали в официальную статистику и проехали с мздой, «быстро и эффективно». Не за эти ли деньги сражаются теперь Насиров, Продан, Власов, подсевшие на сборы «плана по инкассации»? За эти, именно за эти! При активном участии премьера Владимира Гройсмана, регулярно и заботливо пристраивающего «смотрящих» за «теплыми местами».

Отдельную «благодарность» за происходящее надо выразить и Администрации морских портов Украины. 5 лет назад именно Администрация навязала в портах частную программу ИСПС, которая позволяет госслужащим таможни бесконтрольно и коррупционно выстраивать схемы поборов с каждого контейнера в порту. Обоснование использования именно частной и откровенно юридически безграмотной программы ИСПС было в том, что в Администрации портов нет денег на собственную разработку лучшей и, естественно, полностью законной программы.

Однако, за 5 лет использования частной программы, в компанию, которая предоставила Администрации портов этот «продукт», экспедиторы заплатили уже более 100 млн. грн. (фактически их выбили из предпринимателей админресурсом Администрации портов); на депозитных счетах самой Администрации лежат депозитом 2 млрд. грн., а про разработку новой программы от Администрации ничего не слышно.

Кроме того, от личного присутствия экспедиторов в портах для «обязательного решалова» программа не избавила, и они по-прежнему должны ежедневно, ежечасно стоять в очередях «на поклон» в портовые таможни. А чиновники Администрации «в теме» не то, что не уволены — им в разы подняли зарплату именем государства… Воистину европейский стиль руководства от имени два года уже как и.о. главы Администрации портов. Стиль, которым так любит хвастаться и министр инфраструктуры, и сам 2-х летний и.о.главы.

Правда, Министерство, с намного меньшими зарплатами, чем в Администрации портов, и возможностями финансирования подобных проектов, вынуждено инициировать изменения в законодательство, чтобы убрать так тщательно оберегаемую «игрушку» ИСПС от портовых «руководителей». Да и то лишь после заключения Антимонопольного Комитета Украины. То есть фактически Министерство делает работу за саму Администрацию:

А самое главное -наконец-то, через 5 лет «успешной эксплуатации» Министерством делается вывод, что работа в подобной частной программе должностными лицами государства (таможня, пограничники, экологи…) вообще противоправна! Через 5 лет полнейшей поддержки и утверждения планов развития ИСПС аж до 2020 года лично министром Омеляном!

Но это для Министерства Инфраструктуры такая программа — противоправная, а для ДФСУ это — отличная частная программа, позволяющая прекрасно (со времен Калетника) и совершенно безнаказанно организовать поборы через инспекторский состав в портах на выполнении, якобы, государственных полномочий. А для Администрации портов программа ИСПС — инструмент, как наладить коррупционный поток денег, взымаесых с ворот портов в частный карман…

Таким образом, различного рода формам «государственного контроля» подвергается почти 30% всего грузопотока в наших портах. И совершенно неудивительно, что порты уверенно «избавились» от белорусского и казахского транзита и «избавляются» от молдовского транзита. Остается только удивляться настойчивости нынешнего министра все годы своего руководства отраслью, призывающего инвесторов из-за «бугра» вкладывать деньги в нашу инфраструктуру.

Понятно, что о 30% проверках всех грузопотоках инвесторов им скажут потом, после инвестиции. О том, что за назначение или снятие досмотра в портах надо платить 100-500 долларов наличными — им также скажут. Потом. О том, что за въезд в порт надо платить частной компании на шлагбауме, о платеже в частную компанию за право получить место в очереди на въезд в порт, о праве… И т.д., и т.п..

Ничего не меняется! Системы сбора кэша в ДФСУ давно настроены, и в любой момент готовы остановить транспорт для вымогания мзды, системы поборов от Администрации портов под видом каких-то обязательных платежей за въезд в порт «качают» и «качают»; частные досмотровые рампы, частные грузчики готовы так досмотреть грузы клиента, что он никогда больше даже не подумает экспедировать в сторону Украины!

Что, плохая картинка для потенциального инвестора? Ничего, нарисуем другую, намного лучше, наврем намного больше, ведь пиар министра и ложь Кабмина — наше все!..

Ничего нового в таможне и портах Украины власть после Революции Достоинства не предложила. Те же грязные «схемы», те же поборы.

Продолжать сотрудничать с этой властью — бессмысленно дальше. Какие бы красивые картинки своих успехов эта коррумпированная власть ни рисовала.

Александр Захаров, специально для издания Аргумент

Новости партнера Kompromat1.info

Check Also

Роскомнадзор оштрафовал Google на 500 тысяч рублей

Роскомнадзор оштрафовал Google на 500 тысяч рублей Компания должна подключиться к системе со списком таких …